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六盤水水城:織密有形監督網絡  提升有效監督職能

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2019年以來,六盤水市水城縣紀委監委盤活基層監督資源,探索完善監督體系,織密有形監督網絡,激活基層監督效能,使監督職能上下貫通、橫縱聯動,推動基層紀檢監察組織從不會監督、不敢監督、不想監督向自覺監督、主動履職轉變。

“有形可循”+“有效覆蓋”,讓監督任務更明確。在縣屬國有企業、產業園區、列入縣委管理的學校和醫院分別設立監察專員辦公室,由縣監委統一派出,統籌推進黨內監督和國家監督全覆蓋;推動實現鄉鎮(街道)監察專職化、村紀檢委員優質化,配齊配強監察辦公室人員和村級紀檢員,強化基層末梢監督功能。按照“工作職責明晰、配套制度健全、協調機制完備”要求,探索建立基層紀檢監察組織和人員配備機制,為基層一線紀檢監察干部開展監督工作提供履職依據。

“立體可視”+“有據可依”,讓監督對象更精準。圍繞管黨治黨政治責任、部門“三定”規定、巡視巡察反饋問題、履行職責“兩要點兩清單”、專項工作安排、上級重大決策部署等要求,逐一會商研判后形成既有共性、也有個性、又動態調整的監督責任清單,讓日常監督“立體可視”“照單操作”。按“一人一檔”要求,以“三齡”“兩歷”“一身份”印證資料為主要內容,從職業道德、工作作風、廉潔自律等方面對縣管干部建立廉政檔案,讓監督“有據可依”“按圖施工”。

“聯點包保”+“協作聯動”,讓監督力量更集中。履職格局上,推行“聯點包保”機制,按照“領導包保、室(組)聯系”原則,班子成員負責包保所聯系片區內相應鄉鎮(街道)和部分縣直單位,對應的紀檢監察室協助聯系片區內相應鄉鎮(街道),派駐紀檢監察組協助聯系相應縣直部門,形成“縱”“橫”監督格局。履職機制上,探索建立紀檢監察室與紀(工)委、派駐機構、派出監察室協作聯動機制,實行“室主協調、組助實施、組組合作”,集中力量強監督、攥緊拳頭抓辦案。

“機制保障”+“具體多維”,讓監督內容更具體。理順監督檢查與審查調查內部銜接機制,制定一體化推進監督執紀執法工作方案,增強監督整體實效;理順主體責任與監督責任外部統籌機制,“監督的再監督”,督促“關鍵少數”履行“一崗雙責”,做到責任主體監管做到位、紀檢監察室(組)日常監督不缺位。將傳統監督方式和現代監督方式有效結合,采取分散走訪、集中座談、單獨接訪、集中接訪等方式,實施“線上防、線下訪”,一體推進“信、訪、電、網”立體多維監督格局。

(六盤水市紀委市監委)

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